上海科研经费出新规劳务费比例将上调四类预算可自行调整-【新闻】
上海科研经费出新规 劳务费比例将上调四类预算可自行调整《上海市科研计划专项经费管理办法》修订版1月8日公布,该新规一公布,引发科技界广泛关注。上海市科委有关负责人表示,修订《办法》的总体思路是:建立健全符合科研规律的科研项目经费管理机制,简政放权,将多项权利下放至项目(课题)承担单位;尊重科研人员,更好地体现科研项目中创新性劳动的价值。
四类预算可自行调整
据介绍,上海市科委会同市财政局,在听取高校、科研院所和企业意见的基础上,对原《上海市科研计划专项经费管理办法》进行了修订,自今年1月1日起施行,原《上海市科研计划专项经费管理办法》废止。
新修订的《办法》扩大了预算调整范围,将预算调整权限下放至项目承担单位,提出差旅费、会议费、国际合作与交流费在不突破支出预算总额的情况下,三项之间可调剂使用。并且下放对设备费预算调整的权限,政府部门只保留项目预算中的设备费预算总额调增、单台/套/件价格在50万元以上设备用途和数量发生调整的审批权。其它因项目研究需要调整设备费预算的,由承担单位负责审批。
这些新规,体现了政府对科研规律的尊重,也符合国务院的简政放权理念。上海交通大学科技项目管理中心主任白杰说,据我所知,上海是国内第一个将50万元以下科研设备审批权下放的省市。
劳务比例将上调
新《办法》提高了科研经费中劳务费的比例和标准,进一步提高了人力资源的价值。在劳务费比例方面,将劳务费占资助总额的比例由原来的20%提高至30%,并加大了对基础类项目或课题的经费支持力度,将这类项目的劳务费资助比例由20%提高至50%。在劳务费资助标准方面,参照目前本市社保公布的职工月平均工资水平增长幅度,制定了统一标准,将劳务费资助标准较之前提高60%,具体发放标准由项目或课题承担单位根据科技创新工作实际需要自行确定。此外,劳务费不再按职称设定上限,而是由课题负责人在不超过统一上限的情况下,根据实际贡献大小确定课题组每个人的劳务费金额。真正的科研是人的科研,而人的劳动人的思维人的付出通过这次新规得到了很多好的体现。科技项目管理中心主任白杰表示。
此外对于结余资金,《办法》指出项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接费用支出,但不得用于有工资性收入人员的劳务费,但前提是项目完成任务目标并通过验收,且承担单位信用评价良好。而未通过验收和整改后通过验收的项目,或承担单位信用评价差的,结余资金按原渠道收回。新规给了承担单位更多的自主权,使承担单位可以对整个工作有一个更好地规划,并且后续可以促进项目研究成果的转移与转化。中科院上海生命科学研究院科研管理处副处长张宇解释道。
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