云南将把民营经济打造成推动跨越发展的主体力量

昨日的云南海埂会堂，洋溢着释放民资活力、激发创业热情的浓厚氛围，云南省加快民营经济发展大会在这里隆重举行。会议强调，要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制，在较短时间内实现云南民营经济跨越发展，把民营经济打造成推动跨越发展的主体力量，为实现全省经济“四个翻番”以上和“两个倍增”奋斗目标提供有力支撑。

省委书记、省人大常委会主任秦光荣，省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。省委副书记仇和、省政协主席罗正富出席会议。

秦光荣指出，加快民营经济发展是走活产业这盘棋的又一重大部署。民营经济具有旺盛的生命力，蕴藏着巨大的生产力，是引领改革开放、推动发展进步、促进社会和谐的重要力量。省委、省政府历来高度重视民营经济发展，采取了一系列措施推动民营经济加快发展，但由于起步较晚、基础较弱，我省民营经济发展还存在总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等突出问题，其实质是经济社会发展体制机制和文化思想观念落后的综合反映。对此，要深化对社会主义基本经济制度的认识，充分发挥公有制经济和非公有制经济的各自优势，努力在市场竞争中实现共同发展；要深化对民营经济重要地位的认识，哪里大发展，哪里就有民营企业创造的辉煌，哪里快发展，哪里必定是对民营经济支持力度大、民营企业活力强的地方。必须毫不动摇地支持民营经济发展，放手发动、放眼发展、放权服务，开创民营经济快速发展的新局面；要深化对民营经济助推云南跨越发展重要作用的认识，把加快民营经济发展作为全省经济工作的重要着力点和突破口，真正让民营企业成为加快转方式的主战场、调结构的生力军、发展实体经济的大支柱；要深化对民营企业家重要地位的认识，尊重、爱护民营企业家，鼓励和支持他们干事创业、干成事业、干大事业。

“当前，受国际国内宏观经济形势影响，我省民营经济发展还存在很多困难。企业有要求，政府就要有行动。”秦光荣强调，必须狠下决心，着力破除阻碍民营企业发展的障碍。一要破除民营企业融资难的障碍，着力在加大信贷支持、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面，研究制定切实可行的办法，确保对小型微型企业贷款增速高于全部贷款平均增速、增量高于上年水平，确保每年新增贷款的50%以上用于支持中小微企业发展；二要破除民营企业用地难障碍，各级政府要统筹安排民营经济投资项目用地，预留民营企业发展用地，利用标准厂房和其他地产资源，为中小微企业和项目服务；三要破除民营企业审批难的障碍，国土、环保、工商等部门要突出转变机关作风，全力推行备案登记制和限时办结制，简化审批手续，缩短审批时间；四要破除民营企业办事难障碍，大力推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办事“四无”服务，促进民间资本投资便利化，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃拿卡要等损害企业生产经营的行为，减轻民营企业负担。

“环境就是生产力，必须把优化环境作为大力发展民营经济的‘生命工程’、‘出路工程’、‘希望工程’来抓。”秦光荣强调，要彻底改变对个人创业以及民营经济“另眼看待”的状况，构筑创业平台，落实创业扶持政策，鼓励全民创业，强化创业培训，建立创业辅导队伍，优化释放活力的创业环境；要处理好国有经济与民营经济、外来企业与本地企业“两个关系”，优化公平竞争的发展环境；要坚持把建设一支高素质民营企业家队伍作为保障民营经济快速健康发展的根本前提，主动将民营企业家队伍建设纳入全省人才和社会发展规划，优化民营企业家的成长环境；要加大宣传力度，增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识，及时曝光干扰民营企业经营活动的典型案例，大力宣传民营企业和企业家的典型经验和先进事迹，优化正确引导的舆论环境，为新一轮民营经济发展高潮的到来营造氛围、增添动力。

“民营经济能否实现大发展，关键取决于在推进方式上能否有新突破，核心取决于在体制机制创新方面能否有新作为。”秦光荣强调，各级各部门要总结经验、把握规律、大胆创新、先行先试，努力为推动民营经济大发展提供有力的制度保障。要创新财税优惠机制，认真落实税收优惠政策，加大财政资金扶持力度；创新民营高科技企业扶持机制，支持民营高科技企业创新思维、创新技术、创新产品、创新研发；创新民营企业合法权益保障机制，切实保护好民营企业的各项合法权益；创新民营企业人才机制，为民营企业发展提供有力的人才支撑；创新责任分解和督查落实机制，确保各项工作件件有着落、事事有人抓、人人有责任；创新民营企业党建机制，把民营企业党建工作纳入党的建设总体布局，实现非公经济党组织全覆盖。

李纪恒强调，实践证明，离开民营经济谈民生，是无根之木；离开民营经济谈富民，是无源之水。像云南这样的欠发达地区，发展的希望在民间，活力在民营，动力在民资。各地各部门要转变工作思路，创新体制机制，放手放胆、放开放活，全力推动民营经济大发展大提升。要坚持“放开即入”，在公共资源配置上对民营经济一视同仁，着力解决市场准入难问题；要简化程序，着力解决行政审批难问题；要创新思路，统筹安排民营企业投资项目用地，增加指标，盘活存量，降低成本，着力破解用地难问题；要加大扶持，改善信贷、金融服务，拓宽融资渠道，完善信用担保体系，着力破解融资难问题；要坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等现象，着力减轻民营企业负担；要扶优扶强，走“全民创业”、“集群发展”、“技术进步”、“管理创新”之路，促进民营经济转型升级、做强做优；要开放合作，加快“民企入滇”步伐，积极承接东中部地区产业转移，鼓励有比较优势和竞争实力的民营企业“走出去”，加快做大民营经济总量。李纪恒强调，要强化领导、优化服务，加强督查考核和问责，为民营经济发展提供有力保障，齐心协力推动我省民营经济走上大发展、快发展、跨越发展的轨道。

李江主持会议并作总结讲话。

省领导张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、赵金、李培、晏友琼、程映萱、杨应楠、孔垂柱、高峰、和段琪、丁绍祥、高树勋、管国忠、曾华、罗黎辉、白成亮、顾伯平、倪慧芳、许前飞、王田海，省老领导孟继尧、苏正国，省政府秘书长卯稳国和省政协秘书长车志敏出席会议。

会议表彰了100户“云南省优秀民营企业”、100名“云南省优秀民营企业家”以及10个“云南省十佳中小企业服务机构”。

全省各州（市）、县（市、区）设分会场，近万人参加了会议。（云南日报）（谢炜 雷桐苏）

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