福州服务业发展奏响最强音全力建设成为全国现代服务业发展新兴区

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日前，福州被国家发改委列为全国37个“十三五”服务业综合改革试点区域之一。记者获悉，近期我市将制定《“十三五”福州市国家服务业综合改革试点实施方案》，构建极具竞争力与影响力的现代服务业体系，全力将福州建设成为全国现代服务业发展新兴区。

福州优势：服务业增加值

约占全省四分之一

服务业的繁荣发展是一座城市现代化的重要标志之一。市发改委相关负责人表示，福州发展服务业有基础、有条件，也有优势。此次福州入围全国“十三五”服务业综合改革试点区域，意味着福州市的服务业发展将迎来崭新的发展机遇。

业内人士表示，当前，福州市正处在工业化中后期的加速发展和转型升级的关键时期，供给侧结构性改革正推动产业结构向更高端迈进，开始进入服务主导和科技引导的产业高端化阶段，制造业呈现生产型制造向服务型制造转变的趋势，“三二一”产业有机融合的发展格局开始形成。统计数据表明，2015年，福州市实现地区生产总值5618.08亿元，较上年增长9.6%，约占全省的五分之一，“十二五”期间年均增长11.23%，人均地区生产总值达到75259元。2015年，全市三次产业比重为7.74∶43.6∶48.66。服务业实现增加值2733.8亿元，约占全省的四分之一。近年来，福州市的服务业规模持续扩大，内部结构持续改善；产业加快集聚，空间布局趋于优化；对外辐射带动作用增强，中心城市地位强化；新兴业态不断涌现，发展模式不断创新；制造业转型升级加快，制造业服务化水平不断提高。

“‘五区叠加’是福州发展服务业的独特优势，进一步巩固区域性服务业发展中心城市的地位，为福州发展服务业带来了广阔的空间和前景。”市发改委相关负责人表示，随着自贸区福州片区、福州新区、国家生态文明试验区建设快速推进，国家级自主创新示范区建设提速以及海丝战略持续深化，福州发展现代服务业和产业转型升级奠定了绿色动能和绿色支撑的生态基础，增强了区域服务业国际化水平，融入全球服务业价值链分工体系，并注入创新驱动新活力，助推福州服务业向高端化发展。具体而言，福州通过资本、商业模式、服务产品、人才技术等多方面要素对周边地区的输送，进一步增强了服务业对外辐射能力。此外，福州平台经济、VR+、跨境电商、互联网金融、在线教育、移动互联网应用等服务业新的生产方式、商业模式不断涌现，已逐步具备区域性服务业创新中心的功能。

福州目标：全国服务业新模式、

新业态发展的示范基地

市发改委相关负责人表示，福州将通过开展现代服务业综合改革试点，在加快产业融合、产城融合、消费升级、创新驱动和开放合作方面先试先行，形成可推广可复制的经验，并以此为契机着力推进全市服务业供给侧结构性改革，加快形成以服务业为主导的产业结构，为全市乃至全省制造业转型升级提供内在动力，为提升省会城市综合服务功能提供经济支撑，成为全国服务业新模式、新业态发展的示范基地。

在总量上，优势主导服务行业稳步发展，服务业总体规模上新台阶，服务业在三次产业结构中的比重大幅提高，成为全市推动经济转型升级的“主引擎”。

在结构上，制造与服务深度融合，研发设计、检验检测、融资租赁、服务外包等服务高端业态加快发展，健康养老、文化教育、休闲旅游等服务供给能力增强，现代服务业体系基本建成。

在空间上，“双核集聚、三轴拓展”的现代服务业空间布局基本形成，交通导向的空间开发模式基本确立，中心城区、福州新区和周边县（市）联动发展，形成一批示范效应强的现代服务业集聚区和特色小镇，服务业发展的集聚效应和承载能力大幅提高。

在体制创新上，服务业健康发展机制初步建立，服务业负面清单管理制度初步形成，资本、技术、人才等服务业发展配套要素逐步完善，服务业市场主体创新活力增强。服务业准入门槛障碍基本消除，建立起公平、规范的准入制度，引导外资、民资共同参与现代服务业发展的法规、政策制定。服务贸易国际化进程加快，对“一带一路”沿线国家和地区的服务业贸易额明显提升。

福州任务：全力建设全国

现代服务业发展新兴区

据悉，开展服务业综合改革试点，福州将以创新体制机制、产业融合、业态培育、空间优化、开放合作、提升鼓楼服务能级六大任务为主要抓手，以“产品+服务”“互联网+服务”“交通+物业”等模式创新为重要推手，加快打造五大全国服务业先行区、示范区，全力建设全国现代服务业发展新兴区。

——打造服务型制造先行区，福州将加快传统企业由产品提供向“产品+服务”提供转变，大力发展总集成总承包、融资租赁、供应链管理等业务，构建服务型制造生态体系，推动全市企业由生产型制造向服务型制造转型发展，加速推动制造业产业链向服务增值部分延伸，打造制造业服务化的“福州模式”。

——打造全国消费升级先行区，福州将以服务型消费引领新业态快速发展，以发展“互联网+生活性服务业”为重点，鼓励各类市场主体创新服务业态和商业模式，形成服务业创新驱动带动消费升级的发展格局。侧重于以“互联网+”形成健康服务、家庭服务、养老服务及教育、文化、旅游、餐饮服务新业态，培育“高端消费+智能制造”新业态，推动传统商圈和社区商业功能转型，精心打造“福州服务”品牌和标准。

——打造全国产城融合先行区，福州将按照21世纪海上丝绸之路核心区战略支点城市的发展定位，按照产城融合、综合开发的理念，坚持交通导向的空间集聚策略，坚持城市更新与产业转型相结合，重要交通设施建设和新城建设相结合，加快总部经济区、服务业集聚区和特色小镇建设等新型功能载体的建设力度，全面提升现代服务业发展的空间环境。未来，依托城市发展轴和重要交通基础设施，福州将引导服务业加快集聚，高标准建设福州新区服务业组团，形成沿海、沿江、沿地铁3条服务业集聚带，优化中心城区和福州新区的服务业空间结构，形成“双核集聚，三轴联动”的发展格局。

——打造全国服务业国际化先行区，福州将扩大服务业开放合作，积极融入国家“一带一路”战略，以21世纪海上丝绸之路核心区战略支点城市和福建自贸区福州片区建设为契机，扩大服务输出能力和服务半径，开拓国际国内市场。其中，将通过加快服务业“走出去”，构建区域共同服务市场，深化榕台服务业合作，增强“福州服务”对区域乃至国际经济的影响和服务能力。

——打造全国综改典型示范区，福州立足鼓楼区作为全省政治、经济、文化中心的功能定位，发挥区位优势条件和资源禀赋特点，在“十二五”国家服务业综合改革试点的基础上，以“提升服务能级，扩大服务辐射能力”为目标继续深化服务业综改试点，把鼓楼区打造成为全省“首善之区”和全国服务业综合改革的典型示范区。其中，重点将放在提升总部经济、金融服务、文创经济、公共服务、平台经济能级，建设全省运筹服务中心、全省金融投资中心、全省文化传播中心、全省公共服务中心及全省技术研发中心。

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